云南省各级政府部门权力清单和责任清单
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建设项目环境影响评价文件审批
    基本代码:
    1100186000
     行使主体:
    (责任主体)
    省环境保护厅
    子项名称:
    设定依据:
    《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日主席令第七十七号,2016年7月2日予以修改)第二十二条:建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。国家对环境影响登记表实行备案管理。
    审核、审批建设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表,不得收取任何费用。
    第二十四条 建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内,将审核意见书面通知建设单位。
    《中华人民共和国放射性污染防治法》(2003年6月28日主席令第六号)第二十九条:生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位,应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件,报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准。 第三十四条开发利用或者关闭铀(钍)矿的单位,应当在申请领取采矿许可证或者办理退役审批手续前编制环境影响报告书,报国务院环境保护行政主管部门审查批准。开发利用伴生放射性矿的单位,应当在申请领取采矿许可证前编制环境影响报告书,报省级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准。 《中华人民共和国水污染防治法》
    《中华人民共和国大气污染防治法》
    《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
    《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)
    审批涉及行业
    领域分类:
    生态保护和环境治理业
    承诺时限:
    报告书40个工作日、报告表20个工作日
    责任事项:
    1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由),公示受理情况。
    2.审查阶段责任:材料审核;根据需要征求专家或部门意见、项目环评审批前公示;提出初审意见。
    3.决定阶段责任:作出审查决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
    4.送达阶段责任:制发相关文书;信息公开。
    5.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。
    追责情形:
    1.对符合法定条件的项目环评申请不予受理、行政许可的;
    2.对不符合法定条件的项目环评予以受理、行政许可的;
    3.擅自增设、变更项目环评行政许可程序或条件的;
    4.未在法定时限内作出行政许可决定的;
    5.在项目环评行政许可中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
    6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
    7.其他违反法律法规政策规定的行为。
    追责依据:
    法律:《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日主席令第九号予以修订)第三十三条负责预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件的部门在审批中收取费用的,由其上级机关或者监察机关责令退还;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 第三十四条环境保护行政主管部门或者其他部门的工作人员徇私舞弊,滥用职权,玩忽职守,违法批准建设项目环境影响评价文件的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    行政法规:《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月18日国务院令第253号)第三十条 环境保护行政主管部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
    监督方式:
    网上咨询地址:http://wszx.yn.gov.cn/shenghbj/quest/quest.jsp;
    在线投诉地址:http://www.7c.gov.cn/lawsuit/complaint.aspx。
    监督电话:(0871)64145234、64120935。
    受理地点:昆明市西山区广福路中段广福商业中心A9栋,云南省环境保护厅。
    救济途径:
    自审批公示期限届满之日起六十日内向省人民政府或环境保护部提起行政复议,也可以自审批公示期限届满之日起六个月内向西山区人民法院提起行政诉讼。
    备注:
    《云南省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》;
    按照《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日主席令第七十七号,2016年7月2日予以修改)第二十二条规定:国家对环境影响登记表实行备案管理。
    1.除环境保护部和省环境保护厅审批权限以外,建设项目环境影响评价文件审批权限,由各州(市)环境保护局按照建设项目的环境影响程度,结合当地实际及时提出分级审批建议,报同级人民政府批准后公布实施。
    2.环境影响登记表实行备案管理
    3.根据《云南省人民政府关于赋予昆明市行使部分省级行政职权的决定》(云政发﹝2018﹞36号),“建设项目环境影响评价文件审批(除法律、法规规定以及生态环境部明确由省环境保护部门负责审批的权限外)”下放昆明市行使



 
 
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云南省人民政府行政审批制度改革办公室关于公布省政府办公厅等50个部门权力清单和责任清单的公告
        为深入推进简政放权,加快转变政府职能,强化行政职权运行制约监督,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见〉的通知》(中办发〔2015〕21号)和《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省推行各级政府部门权力清单制度工作方案〉的通知》(云办发〔2015〕13号)的要求,经省政府同意,现将省政府办公厅等50个部门的权力清单和责任清单,通过云南省人民政府门户网站、云南机构编制网和各相关部门门户网站向社会公布,并将有关情况说明如下:
        一、规范省级政府部门权力清单和责任清单内容。省级政府部门权力清单和责任清单主要内容包括行使主体、责任主体、职权名称、设定依据、责任事项、追责情形、追责依据、监督方式以及救济途径等。权力清单和责任清单中的共性责任是指公职人员均须承担的保密、廉洁等党纪政纪责任,如不履行职责、主体不合法、程序不合法、保密责任、廉洁责任等具体责任。共性责任追依据主要有:《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号)、《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)、《事业单位工作人员处分暂行规定》(中华人民共和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令第18号)等。
        二、严格执行政府部门权力清单和责任清单。省级政府部门权力清单和责任清单具有刚性约束力,省级部门不得擅自变更行政职权,不得变相行使已取消、下放(属地管理)的行政职权,原行使的直接面对行政相对人的行政职权未列入权力清单和责任清单的不得继续实施。要严格执行“法定职责必须为、法无授权不可为”,按照行使职权所要承担的责任,落实责任主体,严格责任追究,防止权力行使中的越位、缺位、错位行为,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。本次公布的权力清单和责任清单不含对行政相对人不产生直接影响的抽象行政行为和政府内部管理行为,如宏观政策的制定、各类规划的制定、上级部门对下级部门的工作指导等,该类职权由各部门按“三定”规定执行。本次公布的权力清单和责任清单当中,省政府办公厅、省监察厅、省外办、省国资委、省政府研究室、省法制办、省金融办、省扶贫办、省监狱管理局、省农垦总局、省有色地质局、省地质矿产勘查开发局、省公共资源交易管理局、省国际博览事务局、省社会科学院、省农业科学院、省文史研究馆等17个部门无直接面对公民、法人和其他组织的行政职权。
        三、加强政府部门权力清单和责任清单管理。省级政府部门权力清单和责任清单实行动态管理,根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化以及人民群众的意见建议,及时调整完善政府部门权力清单和责任清单。省级政府部门权力清单和责任清单的调整,由行政职权行使单位提出,经省人民政府行政审批制度改革办公室审核后报省政府审定。
        四、进一步规范政府部门权力运行。要以政府部门权力清单和责任清单公布运行为重要抓手,进一步完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的权力运行机制。要建立有效监督机制,确保权力清单和责任清单制度落地见效。要及时将权力清单和责任清单中的行政职权纳入网上政务服务平台运行,接受社会监督。
        五、欢迎社会各界对我省权力清单和责任清单建设工作提出宝贵意见和建议,对权力清单和责任清单的运行和落实进行监督。省人民政府行政审批制度改革办公室联系电话:0871—63997561、63997562;监督电话:0871—12310;电子信箱:ynssgb@126.com;通信地址:昆明市国防路2号,邮编:650032。
        特此公告。
                                                                                                                                                    云南省人民政府行政审批制度改革办公室
                                                                                                                                                                      2015年11月4日
主办单位:中共云南省委机构编制办公室  
滇ICP备10200598号