云南省各级政府部门权力清单和责任清单

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对未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的行为的处罚

序号：

009-01

行使主体：
(责任主体)

昆明市统计局

设定依据：

行政法规：《全国经济普查条例》（国务院令第415号）第三十六条：“经济普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予通报批评（三）未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的。企业事业组织有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处５万元以下罚款；个体经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处１万元以下罚”

责任事项：

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；
2.立案：对初步判定有违法行为的企事业单位、其他组织或者个体工商户，填写《立案审批表》，报局领导审批；
3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；
4..告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于较大数额罚款的行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；
5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报局领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；
6.送达：《行政处罚决定书》；
7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》，向人民法院申请强制执行；
8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；
9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

追责情形：

因不履行或不正确履行应尽义务，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.没有法律和事实依据实施统计违法行为处罚的；
2.擅自改变统计违法行为处罚种类、幅度的；
3.违反法定的统计违法行为处罚程序的；
4.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5.在统计违法行为处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

追责依据：

部门规章：《统计执法检查规定》第四十条：
其他详见共性责任部分

监督方式：

1.投诉：昆明市统计局法规处，电话号码：（0871）6310306263197316，地址：昆明市呈贡新区锦绣大街1号市级行政中心3号楼1楼；
2.纪检监察投诉：昆明市统计局纪检监察室，电话号码：（0871）63191909；
3.信函投诉：昆明市统计局法规处，通讯地址：昆明市呈贡新区锦绣大街1号市级行政中心1号楼6楼，邮政编码：650500；
4.网站：昆明市统计局门户网站（http://tjj.km.yn.gov.cn），电子邮箱：kmtjfgc@sina.com。

救济途径：

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向昆明市人民政府或云南省统计局提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

备注：

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云南省人民政府行政审批制度改革办公室关于公布省政府办公厅等50个部门权力清单和责任清单的公告

        为深入推进简政放权，加快转变政府职能，强化行政职权运行制约监督，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见〉的通知》（中办发〔2015〕21号）和《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省推行各级政府部门权力清单制度工作方案〉的通知》（云办发〔2015〕13号）的要求，经省政府同意，现将省政府办公厅等50个部门的权力清单和责任清单，通过云南省人民政府门户网站、云南机构编制网和各相关部门门户网站向社会公布，并将有关情况说明如下：
        一、规范省级政府部门权力清单和责任清单内容。省级政府部门权力清单和责任清单主要内容包括行使主体、责任主体、职权名称、设定依据、责任事项、追责情形、追责依据、监督方式以及救济途径等。权力清单和责任清单中的共性责任是指公职人员均须承担的保密、廉洁等党纪政纪责任，如不履行职责、主体不合法、程序不合法、保密责任、廉洁责任等具体责任。共性责任追依据主要有：《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）、《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）、《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国监察部令第18号）等。
        二、严格执行政府部门权力清单和责任清单。省级政府部门权力清单和责任清单具有刚性约束力，省级部门不得擅自变更行政职权，不得变相行使已取消、下放（属地管理）的行政职权，原行使的直接面对行政相对人的行政职权未列入权力清单和责任清单的不得继续实施。要严格执行“法定职责必须为、法无授权不可为”，按照行使职权所要承担的责任，落实责任主体，严格责任追究，防止权力行使中的越位、缺位、错位行为，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。本次公布的权力清单和责任清单不含对行政相对人不产生直接影响的抽象行政行为和政府内部管理行为，如宏观政策的制定、各类规划的制定、上级部门对下级部门的工作指导等，该类职权由各部门按“三定”规定执行。本次公布的权力清单和责任清单当中，省政府办公厅、省监察厅、省外办、省国资委、省政府研究室、省法制办、省金融办、省扶贫办、省监狱管理局、省农垦总局、省有色地质局、省地质矿产勘查开发局、省公共资源交易管理局、省国际博览事务局、省社会科学院、省农业科学院、省文史研究馆等17个部门无直接面对公民、法人和其他组织的行政职权。
        三、加强政府部门权力清单和责任清单管理。省级政府部门权力清单和责任清单实行动态管理，根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化以及人民群众的意见建议，及时调整完善政府部门权力清单和责任清单。省级政府部门权力清单和责任清单的调整，由行政职权行使单位提出，经省人民政府行政审批制度改革办公室审核后报省政府审定。
        四、进一步规范政府部门权力运行。要以政府部门权力清单和责任清单公布运行为重要抓手，进一步完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的权力运行机制。要建立有效监督机制，确保权力清单和责任清单制度落地见效。要及时将权力清单和责任清单中的行政职权纳入网上政务服务平台运行，接受社会监督。
        五、欢迎社会各界对我省权力清单和责任清单建设工作提出宝贵意见和建议，对权力清单和责任清单的运行和落实进行监督。省人民政府行政审批制度改革办公室联系电话：0871—63997561、63997562；监督电话：0871—12310；电子信箱：ynssgb@126.com；通信地址：昆明市国防路2号，邮编：650032。
        特此公告。
                                                                                                                                                    云南省人民政府行政审批制度改革办公室
                                                                                                                                                                      2015年11月4日

主办单位：中共云南省委机构编制办公室
滇ICP备10200598号